이종무(우리민족서로돕기운동 평화나눔센터 소장)
역사NGO세계대회를 매년 개최한다는 것은 쉽지 않은 일이다. 만약 학술대회라면 연구자들의 신청을 받아서 프로그램을 기획하면 되지만, 역사NGO세계대회는 학술대회가 아니기 때문에 새로운 의제를 개발하고 논의를 진전시키는 것이 여간 어려운 일이 아니다. 그래서 몇 차례 역사NGO세대회를 개최하게 되면 어김없이 문제로 제기되는 게, 의제가 매년 엇비슷하고 중복되어서 논의가 쳇바퀴 도는 것처럼 공전된다는 것이다. 역사NGO세계대회도 세 차례 개최되면서 유사한 고민에 직면하였다. 그래서 작년부터는 역사NGO세계대회를 격년으로 개최하는 것으로 하면서, 세계대회 아젠다 개발을 위한 회의를 수차례 개최하였다.
작년에 진행된 역사NGO세계대회 아젠다 개발 회의는 역사NGO세계대회를 통해 어떤 성과(outcome)를 낼 것인가라는 질문에 답하는 과정이었다. 그동안 세계대회에 대한 우리의 주 관심사가 대회 개최의 목적을 포괄적이고 추상적으로 구현한다는 것에 있었다고 한다면, 이제는 구체적으로 어떠한 성과들을 산출할 것인가로 옮겨왔다고 할 것이다. 이것은 역사NGO세계대회를 통해 주체들이 그만큼 더 성장하고 발전했기 때문에 가능한 것이었다.
역사NGO세계대회는 “역사화해와 평화구축을 위해서 일하는 NGO들이 지식공유(knowledge sharing)와 공동행동(commonaction) 전략을 마련하기 위해 격년으로 개최하는 국제행사”라고 정의할 수 있다. 이러한 정의에 입각해서 2010년에 진행된 아젠다개발회의에서는 역사NGO세계대회의 핵심 의제를 다음 네 가지로 설정하였다. 첫째, 역사화해를 위한 풀뿌리 활동사례 발굴 둘째, 역사교육과 평화교육의 통합을 통한 역사화해 추구 셋째, 역사화해를 위한 국제규범과 원칙 마련 넷째, 역사화해를 위한 국가와 시민사회의 협력이 그것이다.
풀뿌리 활동 사례 발굴과 교육을 통한 역사화해 추구는 그동안 계속해서 추구해오던 것이었지만, 단편적이고 산발적으로 논의되었다는 아쉬움이 있었다. 이에 앞으로는 이들 의제에 대해 보다 체계적으로 논의하고자 핵심의제로 선정하게 된 것이다. 반면에 국제규범과 원칙 마련, 국가와 시민사회의 협력 방안은 앞서 세계대회에서 충분히 논의되지 못했던 의제라고 할 것이다. 이러한 의제에 대해 역사NGO세계대회가 이론적 토대를 구축하고 실천적 지평을 여는 데 기여한다면 그것은 아주 커다란 성과라고 할 수 있을 것이다.
첫술에 배부르지는 않을 것이다. 처음에는 각각의 핵심의제가 제기된 배경과 주요 개념에 대한 인식의 일치를 이루고, 그 후에 점차 논의를 심화시키면서 구체적인 성과물들을 내와야 할 것이다. 이러한 과정을 통해 역사화해를 위한 NGO들의 네트워크가 형성 발전되고, 각각의 핵심 의제와 관련한 전문가 그룹들과의 연계도 마련될 것이다. 이러한 점에서 작년 1년 간 진행되었던 아젠다개발회의는 4대 핵심의제를 선정함으로써 역사NGO세계대회가 한 단계 더 도약하는 발판을 마련하는데 기여했다고 평가될 수 있을 것이다.
|
